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今年兩*上,九三學社一份名為《關于進一步促進海水淡化產業(yè)發(fā)展的建議》的界別提案顯示,目前我國海水淡化與國外相比,還存在一些差距,以成本而言,國內海水淡化噸水平均成本達5至8元,明顯高于海外先進項目成本3至4元。
提案提出,應當理順管理機制,交直流分壓器在國家層面明確海水淡化工程的投資、建設、運營管理機構及機制,加大政策支持力度,制定政府補貼具體方案和細則,明確不同區(qū)域、不同淡化技術的噸水補貼方案,強化科研投入。
隨著2016年年底《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》的公布,海水淡化瞬間站上風口,引發(fā)市場高度關注。
記者發(fā)現(xiàn),根據規(guī)劃,到2020年要實現(xiàn)海水規(guī)?;?,全國海水淡化總規(guī)模達到220萬噸/日以上。沿海城市新增海水淡化規(guī)模105萬噸/日以上,海島地區(qū)新增海水淡化規(guī)模14萬噸/日以上。
不過,海水淡化產業(yè)發(fā)展尚存若干問題有待解決。
海水淡化引爆市場預期
缺水,正在成為中國很多地方必須正視的現(xiàn)實。
資料顯示,我國水資源呈現(xiàn)出北方資源型缺水、南方水質型缺水,地下水超采、海水入侵嚴重的特點,人均占有量僅為世界平均水平的1/4,16省人均水量低于重度缺水線,部分北方地區(qū)甚至低于zui低限,靠本地水已難維系生態(tài)需求。而跨流域調水不能解決水資源短缺的根本性問題,根據水利部《全國水資源綜合規(guī)劃》,到2030年,考慮南水北調因素,沿海地區(qū)年缺水量仍將達到214億立方米。
按照聯(lián)合國教科文組織制定的水資源標準,到2030年,半數(shù)人口將生活在缺水的環(huán)境中。通過海水淡化增加淡水供應量,已逐漸成為*的共識和通用做法。
按照“十三五”規(guī)劃提出的全國海水淡化總規(guī)模達到220萬噸/日以上的目標,比2015年底全國海水淡化工程總規(guī)模100多萬噸/日翻了一番。交直流分壓器目標數(shù)據與現(xiàn)狀的對比,瞬間給了海水淡化市場一劑強心針。
根據規(guī)劃,“十三五”期間將在沿海缺水城市,集中支持建設2—5個海水利用示范城市,并開展技術政策試點示范,探索海水淡化水進入城市市政供水管網的模式及投資、運營和管理機制,建設與城市zui低民生用水相適應的海水淡化廠。
而比規(guī)劃目標更急迫的,還是工業(yè)省市對用水的渴求。數(shù)據顯示,天津、河北、浙江等工業(yè)大省(市)的海水淡化規(guī)劃目標匯總起來已經超過“十三五”規(guī)劃的220萬噸/日。
兩者疊加,催漲起市場對海水淡化前景的高預期。
關鍵技術受制于他國
不過,雖然受到市場追捧,海水淡化在我國還存在許多有待解決的問題。
九三學社的提案中指出,我國海水淡化規(guī)模僅為世界的1.2%,在國內海水淡化水用途中,工業(yè)用水占比63.60%,并且目前國內海水淡化噸水成本較高,淡化水裝置耗電大,從成本結構來看,能源成本占到噸水成本的四到五成。國內海水淡化噸水平均成本達5至8元,明顯高于海外先進項目成本3至4元。
zui關鍵的技術部分亦與發(fā)達國家有所差距,能量回收裝置的關鍵核心技術被美國、日本、瑞士等國家掌握。
提案建議以建設海洋強國為契機,構建科學的政策框架,為海水淡化提供市場發(fā)展空間。應在國家層面明確海水淡化工程的投資、建設、運營管理機構及機制,避免各部門扯皮,多頭管理的情況,加大政策支持力度,出臺鼓勵政策,加大對自主技術的推廣,提高自主技術成熟度,制定政府補貼具體方案和細則,明確不同區(qū)域、不同淡化技術的噸水補貼方案;在稅收、融資、土地使用等方面制定相關優(yōu)惠政策。
對于科技投入方面,交直流分壓器九三學社建議加強海水淡化用材的基礎研究,建立包括海水淡化材料、機械腐蝕等各項性能的數(shù)據庫,為加快新材料的推廣應用、優(yōu)化我國淡化裝備選材技術標準體系、提升自主裝備的技術水平和競爭力奠定基礎。設立海洋工程材料研發(fā)、應用專項,促進裝備與材料開發(fā)的有機結合,滿足業(yè)主的不同需求,提升國產裝備的市場競爭力。
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